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La Iniciativa en General

Indicadores de Inclusión Educativa1 2005

Análisis de prácticas de educación inclusiva para niños/ niñas y jóvenes con discapacidad en el sistema de educación pública en Colombia.


"Todos los niños/as y jóvenes del mundo, con sus fortalezas y debilidades individuales, con sus esperanzas y expectativas, tienen el derecho a la educación. No son los sistemas educativos los que tienen derecho a cierto tipo de niños/as. Es por ello, que es el sistema educativo de un país el que debe ajustarse para satisfacer las necesidades de todos los niños/as y jóvenes".
(B. Lindqvist, UN-Rapporteur, 1994)

En Colombia según la fuente consultada tan solo entre el 4,5%, el 14,75% ó el 43% de la población con discapacidad tiene acceso a la educación.

Garantizar que cada vez un mayor número de niños/as y jóvenes con discapacidad acceda a la educación no es suficiente, esta debe brindarse dentro de los conceptos de calidad educativa y de educación inclusiva.
La transformación del futuro de las personas con discapacidad exige ofrecerles oportunidades y la esperanza de participación, pertenencia, valoración e inclusión en la comunidad como resultado de una educación de calidad que propone resultados a corto, mediano y largo plazo a partir de la diversidad.

La convocatoria del Ministerio de Educación Nacional (MEN) MEN 24-04 estableció que "... el Ministerio de Educación requiere información para ser utilizada en la organización y desarrollo de orientaciones, lineamientos, guías, estándares, políticas, calificación de propuestas y certificación de profesionales alrededor de prácticas educativas inclusivas en el sistema público, basadas en evidencia, para asegurar que se den aprendizajes en los estudiantes con discapacidad" y respuesta a las necesidades de sus familias añadimos nosotros.

El proyecto desarrolló así los "Indicadores de Buenas Prácticas de Educación Inclusiva" basados en evidencia desde estudios, publicaciones y experiencias internacionales y nacionales sobre buenas prácticas de educación inclusiva, ajustados a la realidad del país.

La herramienta desarrollada que se presenta a continuación busca:

  • Apoyar a las instituciones educativas, que dicen realizar este tipo de educación, a confrontar su propuesta y su práctica cotidiana con lo que se conoce mundialmente sobre mejores maneras de intervención con población con discapacidad en escuelas incluyentes
  • Apoyar al MEN en el desarrollo de lineamientos, orientaciones, guías y finalmente reglamentaciones para la atención de la población con discapacidad en prácticas de educación inclusiva
  • Colaborar en el mejoramiento de la cobertura y la calidad de la educación que se brinda a niños/as y jóvenes con discapacidad bajo prácticas de educación inclusiva
  • Ofrecer una información sobre el conocimiento actual alrededor de buenas/mejores prácticas de educación inclusiva enfocada a estudiantes con discapacidad
¿Por qué indicadores de prácticas de educación inclusiva?

Se reconoce que servicios y prácticas educativas inclusivas generan individuos solidarios, respetuosos de los demás. Esto a su vez forma ciudadanos donde la dignificación y valoración de todos los estudiantes favorecen la inclusión social como un indicador de comunidades donde la diversidad es lo común y no el motivo de exclusión.

Las prácticas educativas en el país para la población con discapacidad son pocas para las necesidades existentes; se dan muchas veces en ambientes segregados; se brindan a partir de concepciones diversas, con poca actualización e investigación en el tema. En la mayoría de los casos no establecen ni miden resultados, haciendo que en el hoy poco se haya transformado la calidad de vida de las personas con discapacidad y de sus familias.

La educación inclusiva en el país, para este grupo poblacional se ha venido dando muy desde experiencias puntuales e individuales; por grupos variados; bajo ideas y conceptos diversos alrededor no solo de la población con discapacidad, sino también de la educación; generando modelos o prácticas con filosofías, principios, valores, actitudes y conocimientos que no necesariamente reflejan los conocimientos mundiales actualizados y los cambios que se están dando alrededor de las personas con discapacidad, sus posibilidades y alternativas.

Al existir poca reglamentación y vigilancia sobre estas propuestas (sea desde prácticas segregadas, de integración o inclusivas) ha sido difícil establecer lo que hacen y como lo hacen; medir su eficiencia, efectividad, resultados y pertinencia, como referentes mínimos de calidad.

Hoy se busca identificar la calidad de la educación desde las instituciones educativas que la ofrecen, para a partir de lo que ellas realizan como Educación Inclusiva confrontado con indicadores de buenas prácticas. Poder generar estándares que orienten la prestación del servicio y sirven como modelos en la construcción que el país debe hacer en lineamientos, orientaciones, guías y finalmente reglamentaciones para la atención de la población con discapacidad.

Se buscan modelos sociales educativos con conceptualizaciones actualizadas de discapacidad y educación inclusiva a partir de indicadores basados en evidencia desde experiencias internacionales y nacionales que muestran tener mejores prácticas.

¿Para qué se construye la herramienta "Indicadores de Buenas Prácticas de Educación Inclusiva"?

La herramienta construida "Indicadores de Buenas Prácticas de Educación Inclusiva" con énfasis en la población con Necesidades Educativas Especiales por su condición de discapacidad en Colombia permite:

  • Tener información estandarizada de lo que se viene implementando en las Instituciones Educativas/Centros Educativos (IE/CE) seleccionadas, en el país, alrededor de los programas educativos incluyentes para estudiantes con discapacidad
  • Contar con una herramienta que apoya la medición, calificación y mejoramiento de buenas prácticas educativas inclusivas en el sistema escolar validada por el MEN, por pares profesionales idóneos y organizaciones internacionales (UNESCO2 y CSIE3)
  • Ofrecer la oportunidad de profundizar en las Instituciones Educativas/Centros Educativos sobre su propuesta educativa y generar planes de fortalecimiento y mejoramiento de lo que ofrecen a su estudiantes con discapacidad a partir de identificar sus fortalezas y necesidades desde la visión de una educación inclusiva.

El análisis sistemático y sistematizado de la información generada por instituciones que vienen realizando esta práctica, ofrece al Ministerio de Educación Nacional recursos importantes, pertinentes y actualizados como elementos bases para:

  • La generación de políticas en educación inclusiva
  • Definir qué es y qué características debe tener una propuesta de educación inclusiva para estudiantes con discapacidad
  • Tener información para identificar los requerimientos para orientar y apoyar en el país el desarrollo de prácticas educativas incluyentes basadas en evidencia en forma de orientaciones, lineamientos, guías, apoyos, estándares y reglamentaciones , en los servicios de educación inclusiva
  • Establecer estrategias que apoyen la generación de nuevas prácticas de educación inclusiva para la población con discapacidad implementando las orientaciones propuestas
  • Establecer mecanismos y estrategias en la certificación de las instituciones educativas y de los profesionales que darán servicios en estas prácticas educativas

1 Propuesta invitación pública MEN 24-04 Elaborar un documento escrito que contenga un análisis de buenas prácticas educativas de integración y una base de datos sobre las instituciones integradoras e inclusivas que brindan atención a población con discapacidad.
2 Índice de Inclusión, versión en español UNESCO
3 CSIE Centre for Studies on Inclusive Education. Inclusion Information Guide Sharon Rustemier 2002 http://www.csieshopping.com